东海县：精准监督助力民生资金用在“刀刃”上

去年以来，东海县纪委精准监督入手，盯紧当前侵害群众利益的不正之风和腐败问题，强化监督执纪问题，强化源头监管，加大巡察力度，广布监督探头，铁腕惩治腐败，确保各项惠农政策不打折扣地落实到百姓身边。

一、关口前移，三大平台，从源头上扎紧民生资金管理“铁篱笆”。一是民生资金监管公开平台。围绕该县重点民生领域的14个部门50多项民生资金进行网上全程公开，对各类民生资金预算总量、拨付过程、最终使用、过程监管实行全程公开。群众可以通过输入户名、项目资金类别、部门类别等多种渠道查询自己关心的民生资金，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。二是“三资”信息化监管平台。收集各行政村每项集体资产、资源的基本信息，制作资产、资源卡片，通过数据录入，为每个村建立“三资”电子台账和网络数据库。对全县“三资”实行动态监管，县级可以直接对乡镇、村“三资”的运行情况进行查询和监督，及时向有关领导预警提示到期合同、重大资产预处置情况和村级重大项目招投标及实施情况，有效解决了以往监督不全面、不及时、不深入等问题。三是乡村三务公开网络平台。该县抓住农村基层“三务”公开这个重点，建立乡村政务(村务)、财务、党务公开网络，搭建集政策信息发布、“三务”公开、群众远程咨询、干群视频互动于一体的网络平台，涉及27个民生部门、23个乡镇(场)、346个行政村、302个站所。“三务”公开做到网上与网下并行，接受群众监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，进一步规范农村基层权力运行。

二、专项巡察，广设探头，着力排查民生资金违法违纪线索。一是高扬巡察利剑，确保专项巡察出实效。制定民生资金专项排查工作方案，集中两个月时间，安排部署联合巡察组开展民生资金专项排查行动，排查范围广，时间跨度长，保证不留死角。明确巡察人员，从审计、财政、农工办等相关单位，抽调专业人员，组建6个专项巡察组，每组确定一名组长和联络人，细化各组排查任务，确保排查行动横到边、纵到底，不留任何腐败死角。明确排查方式，巡察组结合实际，可采取查阅账目、走访人员、实地查看等方式进行专项巡察。明确排查内容，重点检查2015年以来扶贫救济资金、粮种及种粮惠农补贴、农机补贴、农村低保及五保、保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金等9大类34项具体领域民生资金，在申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的突出问题和违法违纪行为，对群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2015年前。二是发挥群众监督优势，擦亮基层反腐“眼睛”。发挥村级监督员基层一线工作、生活的便利，及时“捕捉”村干部在民生资金违规操作中的“蛛丝马迹”，同时，鼓励村级监督员收集有来由、有根据的群众议论，建立线索管理台账，并由乡镇纪委形成书面材料上报专项巡察组。树立“人人都是监督员”的意识，鼓励群众参与监督，民生资金实行网络化公开，方便了广大群众行使监督的权力，东海县纪委及时公布举报电话和举报途径，广大群众可以将发现的问题线索通过电话、网络、信箱等方式向县纪委举报和反映，县纪委将对群众反应的问题100%登记、核查。

三、铁腕治腐，以案警示，全力保障民生资金用在“刀刃”上。一是以惩治“关键少数”震慑“大多数”。动员千遍不如问责一次，盯紧民生资金重点领域，坚持主动出击，敢于亮剑，铁腕重拳，有效惩治腐败。着力纠正民生政策执行中打折扣、搞变通问题，严肃查处民生资金使用和管理虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违纪违法问题。今年以来，已排查、受理民生资金领域问题线索48件(次)，初步核实线索35件(次)，立案9件，涉及14人。二是在民生资金违纪违法案件审查工作中，坚持“一案双查”。对各单位发生的违纪违法案件，既追究案件当事人的责任，又追究党委的主体责任和纪委的监督责任。今年以来，已对3个乡镇3名党委书记、3名纪委书记进行廉政谈话。三是注重发挥典型案件的惩戒警示作用。分期分批对典型案件点名道姓公开通报曝光的同时，针对典型案件的特点，有针对性的组织警示教育活动，注重分类分层次廉政教育，进一步加强党员干部廉政教育力度，强化不敢腐的氛围。(邵路平)

（来源：清风扬帆网）