区人社局：“四个注重”深化“四种形态”

高港区人社局纪委认真贯彻党的十八大精神和十八大三中、四中、五中全会以及省、市、区有关党纪政纪的上级精神，紧紧围绕监督执纪“四种形态”，理清执纪工作思路，优化执纪方式，使纪律的“高压线”贯穿人社工作，做到“纪在法前、纪比法严”，确保监督执纪在全区人社工作中落地生根。

（一）教育在前，注重预防。一是构建组织领导体系。局党委抓总管，“一把手”负总责、领导班子成员“从我做起、向我看齐、对我监督”，积极开展批评与自我批评，咬耳扯袖与红脸出汗；二是构建培训学习体系。认真组织学习《党章》、中国共产党《廉洁自律准则》、中国共产党《纪律处分条例》，开展党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩教育，坚持上好“廉政微课堂”，观看廉政警示教育片，开设《事业单位人事管理条例》培训班；三是构建防控体系。开展“排查廉政风险、建立防控机制”工作，在系统内部人人参与、逐个排查，时时把住“倾向性、普遍性、关联性”问题，严密布控及早防范，努力使腐败行为遏制在萌芽状态。

（二）落实细节，注重巡查。根据灵活多变的原则，采取明察暗访，交叉检查等方式，注重做到“三个结合”，全面推进巡查工作。一是注重虚实相结合。按照“掌握情况要准、发现问题要准、环节把握要准”的要求开展巡查工作，实行一日三巡；二是注重点面相结合。在巡查科室时，突出重要岗位和重点问题，巡查中进行问题聚焦，由点成线，明确方向和目标。三是注重明暗相结合。将明查与暗访有机结合起来，根据巡查问题线索，有针对性地进行调查了解，确保巡查结果客观公正，同时对被巡查科室的工作纪律和工作作风进行适时暗访。对个别问题案例进行科室通报，形成有效震慑。

（三）完善制度，注重管理。一是“照镜子”，制定制度。照好现实和群众这两面镜子，广泛开展调查研究、听取各科室和职工的意见和建议，制定《高港区人社局议事规则》、《高港区人社局窗口单位星级科室、服务之星评比办法》、《高港区人社局工作人员行为准则》，在确保制度科学性、准确性的基础上，更加注重制度的合理性、针对性和可行性。二是“正衣冠”，执行制度。在执行制度时，注重平衡“刚”与“柔”的关系。在解决普遍存在、没有分歧的问题时，保持制度的原则性，按章办事。在遇到无制度可依、制度不合理时或从未遇到的个性化问题时，具有一定的灵活性。在不偏离基本原则的基础上，从为了工作便利高效、人性化管理的角度出发去解决问题。三是“勤瘦身”，完善制度。废止过时、不中用的制度，发现有缺失的部分，抓紧制定和补充，对于已有的制度，逐条推敲斟酌，加以细化、补充，使之更加完善、符合实际、便于执行，结合实际健全完善《局党委抓基层党建工作责任制》、《局党委中心组学习制度》等制度文件，进一步创新机关干部管理机制，形成以制度管人管事管权的良好工作格局，推进党建工作制度化、规范化、科学化。

（四）沟通交流，注重引导。一是完善谈话约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段；二是启动层层谈话约谈模式。坚持“一级抓一级、层层抓落实”的原则，局党委经过研究部署，制定约谈方案，并向单位全体领导干部下发约谈通知书，按照约谈方案，局长对副局长以及纪委书记进行约谈，副局长和纪委书记对职能科室负责人进行约谈，职能科室负责人对科室人员进行约谈，每一组谈话人和被谈话人之间安排专人进行联络和约谈记录工作、确保约谈工作顺利开展；三是督促提醒谈话约谈结果。重点从落实主体责任情况，科室日常工作的廉政风险、执法风险及相应防范措施，抓队伍建设的工作重点、工作措施、薄弱环节等方面进行汇总、分析，并针对各部门情况作出对症分析，认真履行“一岗双责”，勇于负责，敢于担当；深入排查本科室存在的廉政风险，加强风险防范，发现问题及时纠偏，抓早抓小，确保队伍平安。